Buvo surengtas seminaras apie geležinkelių transporto sektoriaus liberalizavimą, galimas problemas ir sprendimų pasiūlymus: pristatytas kaip DTD pasiūlymas per DTD direktorių valdybos vizitą pas susisiekimo, jūrų reikalų ir ryšių ministrą Ahmetą Arslaną. 11 m. rugpjūčio 2016 d.; Ministerijos koordinacijoje ministro ir VSD sekretoriaus pavaduotojo nuomone, tinkamas siūlymas aptarti visas su geležinkelių transportu susijusias problemas ir pasiūlymus su visomis viešojo sektoriaus institucijomis, susijusias su geležinkelių transportu, rasti greitą sprendimą ir pradėti susitikimo procesą. Orhanas Birdalas buvo paskirtas į susitikimą.
11 m. spalio 2016 d. Ankaros Hilton viešbutyje UDHB Geležinkelių reguliavimo generalinis direktoratas surengė „Liberalizacija geležinkelių transporto sektoriuje, galimos problemos ir sprendimų pasiūlymų seminaras“. Į seminarą buvo pakviestos visos suinteresuotosios šalys ir nevyriausybinės organizacijos, veikiančios šiame sektoriuje, įskaitant DTD.
Seminare dalyvavo UDHB sekretoriaus pavaduotojas Orhanas Birdalas, geležinkelių reguliavimo generalinis direktorius İbrahim Yiğit, pavojingų krovinių ir kombinuoto transporto generalinis direktorius İzzet Işık, TCDD generalinis direktorius. İsa Apaydın, TÜLOMSAŞ generalinis direktorius Hayri Avcı, TÜDEMSAŞ generalinis direktorius Yıldıray Koçarslan, TÜVASAŞ generalinio direktoriaus pavaduotojas Cuma Çelik, TCDD Taşımacılık A.Ş. Dalyvavo generalinis direktorius Veysi Kurt, DTD pirmininkas Özcan Salkaya, UTIKAD valdybos narys Kayıhan Turan, JT generalinis direktorius Fatih Şener ir atitinkamų institucijų darbuotojai.
Seminarui, kuris vyko koordinuojant DDGM, pirmininkavo sekretoriaus pavaduotojas Orhanas Birdalas, dalyvaujant suinteresuotoms šalims ir nevyriausybinėms organizacijoms, kurios veikia arba veiks geležinkelių sektoriuje.
UDHB koordinacinis susirinkimas turi dvi svarbias ypatybes.
- Pirmą kartą Turkijoje buvo surengtas susitikimas, kuriame dalyvavo visos su geležinkelių sektoriumi susijusios visuomeninės ir nevyriausybinės organizacijos.
- Visuomeninės ir nevyriausybinės organizacijos turėjo galimybę susitikti šio susitikimo metu ir kartu aptarti iškilusias problemas bei sprendimo pasiūlymus. Taip jie turėjo galimybę akis į akį sužinoti tiek visuomenės, tiek nevyriausybinių organizacijų nuomonę dėl liberalizuoto geležinkelių transporto.
Seminaras buvo atidarytas 10:00 UDHB sekretoriaus pavaduotojo Orhano Birdalo kalba.
Ponas Orhanas Birdalas pareiškė, kad svarbu sąžiningai ir skaidriai vykdyti geležinkelių liberalizavimo procesą, dalyvaujant privačiam sektoriui, ir teigė, kad norint padidinti pervežimų geležinkeliais dalį mūsų šalyje, turėtų atvykti visos suinteresuotos šalys. kartu keistis idėjomis ir nuomonėmis apie iškilusias problemas bei sprendimo siūlymus, kad sistema veiktų tinkamai ir efektyviai.Jis pabrėžė, kad tokie susitikimai, užtikrinantys visų geležinkelių sektoriaus suinteresuotųjų šalių koordinavimą, vyks ir ateinančiu laikotarpiu, o dėl to geležinkelių sektorius bus plėtojamas kartu. Jis teigė, kad bendradarbiaujant abipusiai, problemų, kurios gali kilti tiek teisės aktuose, tiek praktikoje, galima išvengti arba per trumpą laiką išspręsti.
DDGM generalinio direktoriaus pavaduotojas İbrahim Yiğit; Jis skaitė pranešimą geležinkelių liberalizavimo, teisinio reglamentavimo ir naujos geležinkelių struktūros temomis.
Geležinkelių liberalizavimo tikslas yra; Jis teigė, kad jų tikslas yra teikti efektyvesnes ir kokybiškesnes paslaugas už prieinamą kainą, didinti geležinkelio konkurencingumą, pervežimo pusiausvyrą persverti geležinkelio naudai, sukurti nepriklausomą sektorių reguliuojančią ir prižiūrinčią struktūrą, užtikrinti teisinę ir struktūrinę darną su ES ir teikti socialinę bei ekonominę naudą didinant užimtumą. Jis teigė, kad šiame procese visada yra atviri privataus geležinkelių sektoriaus nuomonei ir idėjoms, o bet kokią problemą galima išspręsti kartu aptarus.
İbrahim Yiğit teigė, kad geležinkelių įstatymo poįstatyminiai nuostatai buvo parengti intensyviai dirbant per trumpą laiką ir įsigaliojo vienas po kito, o rengiant projekto etapą buvo atsižvelgta ir į privataus sektoriaus NVO nuomones bei pasiūlymus. reglamentas. Jis teigė, kad abipusis keitimasis nuomonėmis visada tęsis ir ateinančiu laikotarpiu teisės aktų įgyvendinimo etape.
TCDD generalinis direktorius p. İsa Apaydın Jis skaitė pranešimą „Tinklo pranešimų ir pajėgumų paskirstymo procesas“.
Pristatyme; Jis pateikė informaciją apie TCDD restruktūrizavimą, tinklo pranešimus, pajėgumų paskirstymo procesą ir infrastruktūros kainodaros sistemą. Jis taip pat teigė, kad nauju laikotarpiu bus sukurta sąžininga ir skaidri konkurencinė aplinka, o privačiam sektoriui ir TCDD Taşımacılık A.Ş. visose stotyse bus siūlomos infrastruktūros galimybės vienodomis sąlygomis.
İzzet Işık, pavojingų krovinių ir kombinuoto vežimo generalinio direktoriaus pavaduotojas; Jis skaitė pranešimą apie Generalinės direkcijos pareigas ir veiklą. Pristatyme jis teigė, kad Pavojingų krovinių vežimo geležinkeliais reglamentas įsigaliojo 16 m. liepos 2015 d., kalbėjo apie asmenų, dalyvaujančių pavojingų krovinių vežimo geležinkeliais, mokymą ir Pavojingų krovinių veiklos pažymėjimą, kuris XNUMX m. geležinkelio įmonės, kurios gabens pavojingus krovinius, privalo gauti.
DTD direktorių valdybos pirmininkas Özcanas Salkaya skaitė pranešimą pavadinimu „Geležinkelio sektoriaus nuomonės“.
DTD prezidentas Özcanas Salkaya tęsė savo pranešimą su Turkijos geležinkelių transporto liberalizavimo įstatymo Nr. 6461 pagrindimu; „Atgaivinti geležinkelius, lemiančius mūsų šalies raidą ir nepriklausomybę, stiprinti jų vaidmenį susisiekime; Jis teigė, kad „reikia sukurti laisvą, konkurencingą, ekonomiškai ir socialiai tvarų ir Europos Sąjungos (ES) teisės aktus atitinkantį geležinkelių sektorių“, ir pabrėžė, kad pagrindiniu darbe turėtų būti įstatymo pagrindimas. ir visų viešojo ir privataus sektorių reglamentus.
DTD Direktorių valdybos pirmininkas Özcan Salkaya skaitė pranešimą tokiomis temomis.
• Įgyvendinimo ir perėjimo proceso problemos,
• infrastruktūros problemos,
• Teisės aktų ir reglamentavimo klausimai
• Linkėjimai ir pageidavimai
Kai kurios temos po jo pristatymo antraštėmis;
• Privataus sektoriaus įmonėms, kurioms priklauso vagonai, TCDD taikomos tarifinės lengvatos, savininkui, TCDD Taşımacılık A.Ş., priklausančios vagonų nuolaidos, siekiant užtikrinti privataus sektoriaus investicijų tęstinumą ir augimą. Ji turėtų būti saugoma tol, kol bus subsidijuojama.
• TCDD Transportation Inc.; Ji neturėtų pasinaudoti didelėmis galimybėmis, tokiomis kaip pajėgumai, vagonai, lokacijos, įranga, apmokytas personalas, dokumentai, licencijos ir subsidijos taip, kad privatus sektorius būtų nepalankus ir sukeltų nesąžiningą konkurenciją.
• Turi būti parengtas tinklo pranešimas ir pirmuosius 5 metus Infrastruktūros naudojimo mokesčiai turi būti simboliniai. Turėtų būti aiškiai nustatyta, kaip ir pagal kokius parametrus jis bus didinamas ateinančiais metais.
• Nereikėtų pamiršti valstybei priklausančių įstaigų viešųjų paslaugų paskirties, o užuot abi institucijas valdę kaip pelno siekiančias įmones, pagrindiniu tikslu turėtų būti bendro geležinkelių transporto dalies didinimas.
• Esami privataus sektoriaus transporto pajėgumai turėtų būti išsaugoti ir didinami kartu su geležinkelių transporto augimu.
• Turėtų būti baigti esami kelių priežiūros ir atnaujinimo darbai ir neturėtų būti kelių uždarymo, kuris truks metus.
• Kelių priežiūros ir atnaujinimo metu būtina atlikti geometrijos korekcijas.
• TCDD pagrindinio statuto veiklos sritis ir pareigos 5 1-f „Eksploatuoja, eksploatavo ar nuomoja savo žinioje esančias geležinkelių infrastruktūros teritorijas, nesusijusias su geležinkelių eismu“; 30 metrų gylyje esančios teritorijos, esančios ant pakrovimo ir iškrovimo linijų bei pakrovimo rampų stotyse ir logistikos centruose, turėtų būti atviros visoms transporto įmonėms.
• Pasikeitus informacijai, pvz., pasikeitus ECM, registracija neturėtų būti atnaujinta ir mokestis neturėtų būti imamas dar kartą.
• Tam, kad privataus sektoriaus vagonų gamintojai ir techninės priežiūros įmonės vystytųsi ir augtų, TCDD vagonų užsakymai turėtų būti skelbiami vienodomis sąlygomis ir atveriamas kelias gauti pasiūlymus iš privataus sektoriaus gamintojų.
• Transporto įmonėms teikiamos investicijos turėtų būti skatinamos ir vietinėms vagonų gamybos įmonėms.
• Kadangi Saugos valdymo sistemos įrengimas ir eksploatacija įmonėms kainuoja rimtai, IMS sertifikatas turėtų būti išduodamas už simbolinį mokestį.
• Svarbiausia privataus sektoriaus problema bus atestuoto personalo aprūpinimas „saugiai svarbioms užduotims“ atlikti. Šiuo metu neįmanoma rasti kitų žmogiškųjų išteklių, išskyrus išėjusį į pensiją personalą.
Dėl šios priežasties turėtų būti nedelsiant pradėtos taikyti taisyklės, reglamentuojančios saugai svarbių darbuotojų mokymo ir taikymo centrų steigimą.
Be to, reikėtų išsiaiškinti, kokia bus minėtų mokymo centrų partnerystės struktūra.
• Šis įstatymas; Juo siekiama, kad privatus sektorius vaidintų aktyvų vaidmenį plėtojant ir augant geležinkelių transportui. Bet koks įgyvendinimas pereinamuoju laikotarpiu turėtų užtikrinti teigiamą privačiojo sektoriaus diskriminaciją, atsižvelgiant į šį tikslą.
• Pramonėje turi būti standartai. Tačiau pereinamuoju laikotarpiu šie standartai neturėtų būti griežtesni arba tokie aukšti kaip šalyse, kuriose išvystyti geležinkelių tinklai.
• Šių standartų įgyvendinimo išlaidos ir reikalaujami sertifikatai neturėtų būti vertinami kaip valstybės pajamų šaltinis.
Kalbėdamas UTIKAD vardu, sakė valdybos narys Kayıhan Özdemir Turan; Jis skaitė pranešimą „Galimos problemos ir sprendimo pasiūlymai liberalizuojant“.
TCDD Transportation Inc. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Veysi Kurt; Jis paminėjo transportavimo kaštus, laukimo laiką, dyzelino kainas lemiančius elementus ir teigė, kad tarifų ir kitos praktikos, kurios bus atliekamos artimiausiu laikotarpiu, tyrimai tęsiami.
TCDD Transportation Inc. Savo kalboje generalinis direktorius teigė, kad liberalizuotame geležinkelių sektoriuje viešųjų traukinių operatorė TCDD Taşımacılık A.Ş. Jis teigė, kad jų darbas tikrai nebus lengvas.
Jis sakė, kad kol jie iki vakar sėdėjo viešoje stalo pusėje, dabar jie stos prie stalo su privataus sektoriaus operatoriais, todėl reikės peržiūrėti transportavimo kaštus ir dirbti sistemoje, kuri duos pelną kaip komercinė įmonė. bendrovė. Teigė, kad jau apie dvejus metus pervežimo mokesčiai nebuvo didinami, todėl atliks tyrimą ir peržiūrės pervežimo mokesčius, o pervežimą artimiausiu laikotarpiu reikėtų paspartinti, didinti paslaugos kokybę ir efektyvumą. .
TÜDEMSAŞ generalinis direktorius Yıldıray Koçarslan pakvietė dalyvius į TÜDEMSAŞ patalpas iš arti apžiūrėti nuveiktus darbus ir papasakojo apie intensyvų darbą bei vykdomus projektus siekiant patenkinti sektoriaus lokomotyvų poreikius ateinančiu laikotarpiu.
TÜLOMSAŞ generalinis direktorius Hayri Avcı pateikė informaciją apie naują ir su TSS suderintą vagonų gamybą, kurios sektoriui reikės artimiausiu laikotarpiu.
Po visų pranešimų seminaras 16:30 baigėsi abipusiais klausimais ir atsakymais bei pasikeitimu nuomonėmis.
Visi dalyviai teigė, kad tokie susitikimai yra labai naudingi geležinkelių sektoriui ir išreiškė pageidavimus, kad jie būtų tęsiami.
Būkite pirmas, kuris komentuoja