Respublikonų liaudies partija, DEVA partija, Demokratų partija, Ateities partija, IYI partija ir Felicity partija šiandien Bilkent viešbutyje Ankaroje pristatė konstitucijos pataisų pasiūlymus, dėl kurių susitarė dėl perėjimo prie sustiprintos parlamentinės sistemos, kurį pateikė lyderiai Kemal Kılıçdaroğlu, Ali Babacan, Gültekin Uysal, Ahmet Davutoğlu pranešė susitikime, kuriame dalyvavo Meral Akşener ir Temel Karamollaoğlu.
CHP pirmininko pavaduotojas Muharremas Erkekas, DEVA partijos pirmininko pavaduotojas Mustafa Yeneroğlu, Demokratų partijos generalinis sekretorius Serhanas Yücelis, Ateities partijos pirmininko pavaduotojas Serap Yazıcı, IYI partijos generalinis sekretorius Uğur Poyraz ir Felicity partijos pirmininko pavaduotojas Bülentas Kaya.
Įstatymo projektą rengusios komisijos nariai artimiausiomis dienomis lankysis žiniasklaidos organuose, advokatūrose, nevyriausybinėse organizacijose, profesinėse organizacijose, verslo pasaulyje, profesinėse sąjungose, moterų ir jaunimo organizacijose. Be to, šešios politinės partijos kartu su pilietine visuomene organizuos bendras programas visoje Turkijoje.
Šešių lentelių Konstitucijos pataisos pasiūlymą sudaro 84 straipsniai. Naujoje sistemoje, kurioje akcentuojamas valdžių padalijimas, siekiama, kad įstatymų leidžiamoji valdžia būtų efektyvi ir dalyvaujanti, vykdomoji valdžia – stabili, skaidri ir atskaitinga, o teismų valdžia – nepriklausoma ir nešališka. Sutartame tekste teigiama, kad „Esame pasiryžę kurti stiprią, liberalią, demokratinę ir sąžiningą sistemą“.
Šešių lentelių Konstitucijos pataisų paketo akcentai yra šie:
„Partijos pirmininkavimo laikotarpis baigsis“
Prezidentą 7 metų kadencijai rinks žmonės, o jo santykiai su partija nutrūks rinkimais. Prezidentas, kurio kadencija pasibaigė, negalės užimti renkamų politinių pareigų. Prezidentą pavaduos Nacionalinės Asamblėjos pirmininkas. Nutraukiamas prezidento apsunkinantis veto poveikis įstatymams ir suteikiama teisė juos grąžinti
„Konstitucijai bus suteiktas liberastinis supratimas“
Šešių lentelių pasiūlymas išvalo Konstituciją nuo supratimo, kuris pagrindines teises pabrėžia kaip „pareigą“, o laisves riboja pareigos sąvoka. Konstitucijai suteikiamas libertariškas supratimas. Iš konstitucijos trinami autoritarinio supratimo pėdsakai. Konstitucija reglamentuoja „pagrindines teises ir laisves“, o ne „pagrindines teises ir pareigas“.
„Žmogaus orumas“ bus pagrindinis Konstitucijos principas“
Pirmame Konstitucijos straipsnyje, reglamentuojančiame pagrindines teises, pridedama frazė „Žmogaus orumas yra neliečiamas ir yra konstitucinės santvarkos pagrindas“. Šiuo pabrėžimu užtikrinama, kad Konstitucija įgautų žmogaus orumu pagrįstą perspektyvą. Pabrėžiama, kad pagrindinė valstybės funkcija – saugoti ir gerbti žmogaus orumą.
„Esant dvejonėms, bus aiškinama laisvės naudai“
Konstitucijos 13 straipsnyje teigiama, kad „Laisvė yra pagrindinis apribojimas ir išimtis. Esant dvejonėms, aiškinama laisvės naudai“ – priduriama. Taigi pagrindinių teisių ir laisvių ribojimo idėja pereina į pagrindinių teisių ir laisvių viršenybės laikotarpį.
„Kritikos laisvė bus garantuota“
Minties, nuomonės ir saviraiškos laisvė reglamentuojama viename straipsnyje. Kritikos laisvė garantuojama Konstitucijos 25 straipsnio pataisa. Vengiama savavališkų apribojimų.
„Gyvūnų teisės pirmą kartą pateks į Konstituciją“
Konstitucijos 56 straipsnyje padaryta pataisa Konstitucijoje naujai sutvarkyta teisė į sveikatą ir teisė į aplinką, o gyvūnų teisėms pirmą kartą suteikiamos konstitucinės garantijos.
„Būs sunkesnis vakarėlio uždarymas“
Iškelti bylas dėl politinių partijų uždarymo darosi vis sunkiau. Išskyrus smurto panaudojimą ar smurto kurstymą, įvedama įspėjamoji sąlyga, norint iškelti partijos uždarymo bylas. Uždarymo bylos pradžia priklauso nuo leidimo, gauto dviejų trečdalių Turkijos Didžiosios Nacionalinės Asamblėjos balsų. Reguliuojama, kad Seimo tribūnoje deputatų vartojami teiginiai negali būti įrodymu partijų uždarymo bylose. Prie sankcijų, kurios gali atsirasti dėl šių atvejų, pridedamos administracinės baudos.
„Imuniteto panaikinimas bus dar sunkesnis“
Reguliuojama, kad deputatams imunitetas negali būti taikomas tik flagrante delicto atveju, kuris priklauso griežto baudžiamojo teismo jurisdikcijai. Konstitucijos 83 straipsnyje nuoroda į Konstitucijos 14 straipsnį išbraukiama. Numatyta, kad sprendimas dėl imuniteto atšaukimo bus priimtas absoliučia visų narių balsų dauguma. Reguliuojama, kad Konstitucinio Teismo sprendimo bus laukiama, jei sprendime dėl deputato atleidimo bus pareikštas individualus prašymas.
„Tie, kurie bus pripažinti kaltais dėl smurto prieš moteris, negalės tapti parlamentarais“
Net jei jiems buvo atleista, parlamentarais negali būti renkami tie, kurie buvo nuteisti už seksualinę prievartą, seksualinę prievartą prieš vaikus, tyčinį moterų žalojimą ir netinkamą elgesį.
„Bus išplėsta individualaus kreipimosi į Konstitucinį Teismą sritis“
Konstitucinio Teismo narių skaičius didinamas nuo 15 iki 22. Numatyta, kad 20 narių išrinks Turkijos Didžioji Nacionalinė Asamblėja, o 2 – Prezidentas. Teismo skyrių skaičius padidinamas nuo 2 iki 4. Dėl tariamų Konstitucijoje ar Europos žmogaus teisių konvencijoje nustatytų teisių pažeidimų teikiamas individualus kreipimasis į Konstitucinį Teismą.
„Sprendimui pasitraukti iš tarptautinių susitarimų aiškiai turės pritarti Turkijos Didžioji Nacionalinė Asamblėja“
Sąlyga, kad TGNA pritaria pasitraukimui iš tarptautinio susitarimo, kurio šalis yra Turkija, yra aiškiai reglamentuota Konstitucijoje.
„Visi laikysis parlamentinio tyrimo komisijos kvietimo“
Sustiprintos Parlamento priežiūros galios. Siekiant skaidrios ir atskaitingos administracijos, priemonės, kurios privers vyriausybę atsakyti, yra padidintos ir veiksmingos. Opozicijai suteikiama teisė rengti visuotinį susirinkimą, nustatant darbotvarkę ne mažiau kaip dvidešimt dienų per teisėkūros metus. Reguliuojama, kad visi privalo vykdyti Parlamentinės tyrimo komisijos kvietimą.
„Tautos parlamentas įgis biudžeto valdžią“
Biudžetinės galios grąžinamos Parlamentui. Siekiant užtikrinti, kad vyriausybės vykdytų savo politiką vadovaudamosi Biudžeto įstatymo ribomis, galutinė sąskaita yra reglamentuojama atskirame Konstitucijos straipsnyje. Pagal pataisą sudaroma Galutinių sąskaitų komisija, kurios pirmininkas turi būti pagrindinės opozicinės partijos pavaduotojas.
„Dabartinės vyriausybės negalima nuversti, kol nesudaroma nauja vyriausybė“
Nustatyti įgaliojimai apkaltai vyriausybei, ministrui pirmininkui ir ministrams. Su šia naujove prie Ministrų Tarybai pateiktų nepasitikėjimo pareiškimų privaloma įrašyti ir naujojo premjero pavardę. Taigi parlamentas galės nuversti dabartinę vyriausybę tik tuomet, jei sugebės susivienyti formuodamas naująją vyriausybę kaip stabilumo reikalavimą.
„HSK bus uždarytas“
Teisėjų ir prokurorų taryba yra uždara, įsteigiama Teisėjų ir prokurorų taryba. Siekiant užtikrinti teismų nepriklausomumą, teisingumo ministras ir jo pavaduotojas nebėra Teisėjų tarybos nariai.
„Nepaprastosios padėties dekretai bus baigti“
Nepaprastosios padėties nutarimai panaikinami. Reguliuojama, kad priemones dėl nepaprastosios padėties reglamentuos Ekstremaliosios padėties įstatymas, o Ekstremaliosios padėties įstatymas negali užkirsti kelio teisminei bylai dėl administracinių veiksmų ir sandorių, kylančių iš šio įstatymo.
„Gynyba ir kaltinimas bus sulyginti“
Teisėjams ir prokurorams suteikiama geografinė aprėptis. Akcentuojamas gynybos nepriklausomumas. Gynybos tarnyba, kuri yra vienas iš esminių teisminio proceso elementų, pirmą kartą reglamentuojama konstitucine nuostata, suteikiančia šiai tarnybai lygiavertį statusą su prokuratūra. Konstitucijoje aiškiai reglamentuota, kad kiekvienoje provincijoje veiks advokatų asociacija.
„Sąskaitų teismas ir YSK bus aukščiausiasis teismas“
Sąskaitų rūmams suteikiamas aukščiausios instancijos teismo statusas. Plečiama agentūros priežiūros kompetencija. Aukščiausioji rinkimų komisija Konstitucijos teisminėje dalyje reglamentuojama kaip aukštasis teismas, išaiškintas komisijos pobūdis. Aukščiausiosios rinkimų tarybos sprendimus dėl teisės rinkti, būti renkamiems ir užsiimti politine veikla tikrina Konstitucinis Teismas.
„RTÜK narius sudarys žurnalistai ir akademikai“
Radijo ir televizijos Aukščiausiosios Tarybos narių struktūroje užtikrinamas pliuralizmas. RTÜK nariai atrenkami iš spaudos atstovų, komunikacijos ir teisės fakulteto narių. Renkant narius siekiama kvalifikuotos Turkijos Didžiosios Nacionalinės Asamblėjos balsų daugumos. Pabrėžiama, kad valdyba dirbs vadovaudamasi pliuralizmo, autonomijos ir nešališkumo principais.
„Dėl merų atleidimo spręs Valstybės taryba“
Panaikinami Vidaus reikalų ministerijos įgaliojimai atleisti merus ir tarybos narius. Vietoj to įvedama Valstybės Tarybos sprendimo sąlyga. Reguliuojama, kad nušalinimas nuo pareigų gali trukti ne ilgiau kaip šešis mėnesius.
„YÖK bus panaikintas“
Aukštojo mokslo taryba panaikinama. Jei nebus pažeista akademinė, administracinė ir finansinė universitetų autonomija, organizuojama Aukščiausiojo mokslo taryba, kuri bus planavimo ir koordinavimo taryba.
Būkite pirmas, kuris komentuoja